Thẩm định thiết kế và nghiệm thu về PCCC 2026: thẩm quyền, biểu mẫu PC11–PC18, hồ sơ

Bài này gộp toàn bộ nội dung về thẩm định thiết kế và nghiệm thu về PCCC thành một chỗ: công trình nào phải làm, ai thẩm định nội dung nào, dùng biểu mẫu gì, hồ sơ gồm những gì, và nghiệm thu ra sao sau ngày 01/7/2026.

Ba thay đổi phải nắm trước khi đọc tiếp:

1. Đổi tên thủ tục. Từ 01/7/2025, “thẩm duyệt thiết kế về PCCC” gọi là “thẩm định thiết kế về PCCC” (Luật PCCC & CNCH số 55/2024/QH15).
2. Đổi cách phân việc. Không còn giao trọn gói một công trình cho một cơ quan — nay chia theo nội dung thẩm định.
3. Đổi toàn bộ biểu mẫu. Mẫu PC06, PC07 theo Nghị định 136/2020 không còn dùng. Biểu mẫu hiện hành là PC11, PC12, PC13, PC14, PC18 theo Nghị định 105/2025/NĐ-CP.

Mốc thay đổi 2024 – 2026

1. Công trình nào phải thẩm định thiết kế về PCCC?

Danh mục nằm tại Phụ lục III kèm theo Nghị định 105/2025/NĐ-CP. Đây là việc phải xác định đầu tiên, trước khi vẽ bất cứ thứ gì.

Đừng nhầm hai phụ lục:

• Phụ lục I — danh mục cơ sở thuộc diện quản lý về PCCC. Thuộc phụ lục này thì phát sinh nghĩa vụ quản lý thường xuyên: hồ sơ PCCC, kiểm tra định kỳ, và hạn kết nối thiết bị truyền tin 01/7/2027. Xem toàn văn Phụ lục I.
• Phụ lục III — danh mục công trình, phương tiện giao thông thuộc diện thẩm định thiết kế về PCCC. Đây mới là căn cứ cho thủ tục thẩm định.

Một cơ sở có thể thuộc Phụ lục I mà không thuộc Phụ lục III và ngược lại. Suy từ phụ lục này sang phụ lục kia là lỗi rất phổ biến.

2. Ai thẩm định nội dung nào

Đây là chỗ hiểu sai nhiều nhất. Việc thẩm định chia theo nội dung theo khoản 1 Điều 16 Luật PCCC & CNCH:

Khi nào chủ đầu tư tự thẩm định?

Khoản 1 Điều 8 Nghị định 105/2025/NĐ-CP: với dự án, công trình thuộc Phụ lục III nhưng không thuộc thẩm quyền thẩm định của cơ quan chuyên môn về xây dựng, thì người quyết định đầu tư, chủ đầu tư hoặc chủ sở hữu công trình tự thẩm định, kết quả lập theo Mẫu số PC13.

Hai lưu ý: phần hệ thống PCCC (điểm e, g) vẫn do cơ quan Công an thẩm định; và tự thẩm định không phải là được miễn — nghĩa vụ an toàn cháy vẫn nguyên, chỉ khác ai kiểm và ai chịu trách nhiệm.

Phân cấp trong cơ quan Công an

Theo Điều 9 Thông tư 36/2025/TT-BCA:

• Cục Cảnh sát PCCC & CNCH: công trình do Quốc hội, Thủ tướng quyết định chủ trương đầu tư · dự án có công trình cấp đặc biệt · trụ sở đơn vị thuộc Bộ Công an và dự án có công trình cấp I khi chủ đầu tư đề nghị · công trình trên địa bàn từ 02 tỉnh trở lên · nhà dân dụng chiều cao PCCC trên 150 m · công trình quy mô lớn, kỹ thuật phức tạp · công trình dùng công nghệ, thiết bị PCCC mà Việt Nam chưa có tiêu chuẩn, quy chuẩn.
• Phòng Cảnh sát PCCC & CNCH Công an cấp tỉnh: toàn bộ phần còn lại của Phụ lục III trên địa bàn.

Sau sáp nhập đơn vị hành chính, không còn cấp huyện trong hệ thống thủ tục PCCC.

3. Bộ biểu mẫu hiện hành — thay toàn bộ mẫu cũ

🔴 Cảnh báo quan trọng. Rất nhiều bài viết và hồ sơ vẫn dùng Mẫu PC06 (văn bản đề nghị thẩm duyệt) và Mẫu PC07 (giấy chứng nhận thẩm duyệt) theo Nghị định 136/2020. Nghị định đó đã hết hiệu lực. Nguy hiểm hơn: trong Nghị định 105/2025 vẫn có mẫu mang số PC06 và PC07 nhưng nội dung hoàn toàn khác. Dùng nhầm số mẫu là hồ sơ bị trả lại ngay.

Các mẫu PC15, PC16, PC17 phục vụ thủ tục kiểm tra công tác nghiệm thu do cơ quan Công an thực hiện — thủ tục này đã bị bãi bỏ từ 01/7/2026, nên trên thực tế hiện không dùng tới.

4. Hồ sơ đề nghị thẩm định gồm những gì

• Văn bản đề nghị thẩm định thiết kế về PCCC theo Mẫu số PC11.
• Giấy tờ hợp pháp về đất đai chứng minh sự phù hợp của địa điểm xây dựng.
• Hồ sơ thiết kế kỹ thuật hoặc thiết kế bản vẽ thi công (hoặc thiết kế trong báo cáo kinh tế – kỹ thuật đầu tư xây dựng).
• Thuyết minh và bản vẽ: mặt bằng tổng thể, thoát nạn, ngăn cháy, báo cháy, chữa cháy, chống tụ khói, chiếu sáng sự cố – chỉ dẫn thoát nạn, cấp nước chữa cháy, giao thông và bãi đỗ xe chữa cháy.
• Bản tính toán: thủy lực, thoát nạn, lượng nước dự trữ chữa cháy.

Với phương tiện giao thông, thời hạn thẩm định không quá 06 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.

Điều chỉnh thiết kế khi đang thi công: phải lập hồ sơ thiết kế điều chỉnh và tổ chức thẩm định lại trước khi tiếp tục thi công. Đây là vi phạm rất phổ biến mà nhiều chủ đầu tư không biết.

5. Nghiệm thu sau ngày 01/7/2026

Nghị quyết 66.18/2026/NQ-CP bãi bỏ ba thủ tục: kiểm tra công tác nghiệm thu về PCCC; nghiệm thu về PCCC với công trình đã có Giấy chứng nhận thẩm định thiết kế; và phục hồi hoạt động.

Đây KHÔNG phải bỏ nghiệm thu. Chỉ bỏ thủ tục hành chính do cơ quan Công an thực hiện. Chủ đầu tư vẫn phải tự tổ chức nghiệm thu và chịu trách nhiệm về kết quả. Đây là chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm.

Theo khoản 2 Điều 8 Nghị định 105/2025/NĐ-CP: kết quả nghiệm thu thể hiện bằng văn bản theo Mẫu số PC18; hồ sơ phần nội dung a–đ theo pháp luật về xây dựng, phần điểm e và g theo quy định riêng tại Điều 8.

Cần giữ gì để tự bảo vệ khi bị hậu kiểm:

• Thi công đúng thiết kế đã thẩm định; phát sinh xử lý bằng văn bản.
• Biên bản chạy thử, đo kiểm từng hệ thống.
• Hồ sơ hoàn công, chứng từ nguồn gốc thiết bị và Giấy phép lưu thông của phương tiện PCCC.
• Hồ sơ quản lý PCCC của cơ sở và biên bản bảo trì định kỳ.

Lưu ý Nghị quyết 66.18 là công cụ tạm thời, hết hiệu lực 28/02/2027; các văn bản sửa đổi phải có hiệu lực trước 01/3/2027.

Nếu cơ sở của bạn thuộc ngành nghề kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự (lưu trú, karaoke, cầm đồ…), xem thêm hồ sơ PCCC cần nộp khi xin giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh, trật tự sau khi bỏ thủ tục nghiệm thu.

Ví dụ thực tế: TP.HCM cụ thể hóa cách hậu kiểm

Thông báo số 26079/TB-SXD-QLCLCT ngày 21/7/2026 của Sở Xây dựng TP.HCM cho thấy cơ chế hậu kiểm ở trên vận hành thế nào trong thực tế, áp dụng từ 01/7/2026: việc kiểm tra PCCC được lồng vào ngay bước kiểm tra công tác nghiệm thu công trình xây dựng, chia theo 2 nhóm công trình.

Nhóm 1 — công trình đã được cơ quan chuyên môn xây dựng thẩm định PCCC (phần nội dung a–đ): đoàn kiểm tra đối chiếu kết quả nghiệm thu do chính chủ đầu tư lập với các nội dung đã thẩm định. Hồ sơ cần có:

• Văn bản thẩm định PCCC của cơ quan xây dựng và của cơ quan Công an, đã đóng dấu.
• Hồ sơ nghiệm thu PCCC theo quy định của Nghị định 207/2026/NĐ-CP (ban hành 15/6/2026, hiệu lực 01/7/2026 — quy định chi tiết Luật Xây dựng về quản lý chất lượng, thi công và bảo trì công trình).
• Văn bản nghiệm thu theo Mẫu số PC18.

Nhóm 2 — công trình đã được cơ quan Công an thẩm duyệt/thẩm định PCCC (phần e, g): đoàn kiểm tra đối chiếu việc nghiệm thu lắp đặt, chạy thử hệ thống điện phục vụ PCCC và hệ thống PCCC, cũng căn cứ kết quả nghiệm thu của chủ đầu tư; hồ sơ tương tự nhóm 1 (trừ phần theo Nghị định 207/2026/NĐ-CP).

Sở Xây dựng TP.HCM còn yêu cầu các phòng chuyên môn đóng dấu thẩm định lên toàn bộ bản vẽ liên quan PCCC khi phát hành kết quả thẩm định — làm căn cứ pháp lý cho bước kiểm tra nghiệm thu về sau.

⚠️ Đây là cách làm của Sở Xây dựng TP.HCM, không phải quy định áp dụng thống nhất toàn quốc. Chủ đầu tư ở địa phương khác nên hỏi trực tiếp cơ quan quản lý xây dựng tại nơi có công trình về cách phối hợp kiểm tra PCCC – nghiệm thu xây dựng cụ thể.

Bốn lỗi khiến hồ sơ bị trả lại nhiều nhất

• Nhầm Phụ lục I với Phụ lục III.
• Nhầm thẩm quyền giữa cơ quan chuyên môn về xây dựng và cơ quan Công an.
• Dùng biểu mẫu cũ PC06, PC07 theo Nghị định 136/2020, hoặc dẫn Nghị định 50/2024, TCVN 5738:2021 đã hết hiệu lực.
• Điều chỉnh thiết kế khi thi công mà không thẩm định lại.

Cần hỗ trợ làm thủ tục?

PCCC.vn nhận tư vấn – thiết kế hệ thống PCCC, làm việc với cơ quan thẩm định tới khi có kết quả, giám sát tác giả trong thi công và lập hồ sơ nghiệm thu nội bộ phục vụ hậu kiểm.

Hotline 0876 666 114 – 0865 566 585 · Quản lý dự án 0983 299 529 · Email kinhdoanh@pccc.vn.

Câu hỏi thường gặp

Thẩm duyệt PCCC và thẩm định thiết kế về PCCC có phải là một không?

Là cùng một việc. Từ 01/7/2025 theo Luật 55/2024/QH15, tên chính thức là “thẩm định thiết kế về phòng cháy và chữa cháy”.

Mẫu PC06, PC07 còn dùng được không?

Không. Đó là biểu mẫu theo Nghị định 136/2020 đã hết hiệu lực. Hiện dùng Mẫu PC11 để đề nghị thẩm định và Mẫu PC12 là văn bản thẩm định do cơ quan Công an ban hành. Lưu ý Nghị định 105/2025 cũng có mẫu số PC06, PC07 nhưng nội dung khác hẳn.

Khi nào chủ đầu tư được tự thẩm định?

Khi công trình thuộc Phụ lục III nhưng không thuộc thẩm quyền thẩm định của cơ quan chuyên môn về xây dựng, theo khoản 1 Điều 8 Nghị định 105/2025/NĐ-CP. Kết quả lập theo Mẫu số PC13.

Từ 01/7/2026 còn phải nghiệm thu PCCC không?

Còn. Chỉ bãi bỏ thủ tục hành chính do cơ quan Công an thực hiện. Chủ đầu tư vẫn phải tự tổ chức nghiệm thu, lập văn bản theo Mẫu số PC18 và chịu trách nhiệm.

Công trình cao bao nhiêu thì do Cục Cảnh sát PCCC thẩm định?

Nhà dân dụng có chiều cao PCCC trên 150 m, theo Điều 9 Thông tư 36/2025/TT-BCA. Các trường hợp còn lại của Phụ lục III do Phòng Cảnh sát PCCC và CNCH Công an cấp tỉnh thẩm định.

Ở TP.HCM, sau khi bỏ thủ tục nghiệm thu PCCC riêng thì ai kiểm tra?

Theo Thông báo 26079/TB-SXD-QLCLCT (21/7/2026) của Sở Xây dựng TP.HCM, việc kiểm tra PCCC được lồng vào kiểm tra nghiệm thu công trình xây dựng từ 01/7/2026, căn cứ trên hồ sơ nghiệm thu do chính chủ đầu tư lập — xem mục “Ví dụ thực tế” ở trên.