Bỏ thủ tục nghiệm thu PCCC từ 01/7/2026: cơ sở xây xong làm gì để được hoạt động và xin giấy an ninh trật tự?

Trả lời ngắn: từ 01/7/2026, cơ quan Công an không còn thực hiện thủ tục nghiệm thu về PCCC. Nhưng nghĩa vụ nghiệm thu vẫn còn nguyên — chỉ chuyển sang cho chủ đầu tư, chủ cơ sở tự tổ chức và tự chịu trách nhiệm. Khi đi xin Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự, thứ bạn nộp không còn là “văn bản chấp thuận kết quả nghiệm thu của cơ quan Công an”, mà là văn bản nghiệm thu do chính chủ đầu tư lập (với cơ sở mới xây/mới cải tạo thuộc Phụ lục III) hoặc biên bản kiểm tra về PCCC (với cơ sở thuộc Phụ lục I). Chi tiết từng trường hợp ở bảng tra bên dưới.

1. “Bỏ nghiệm thu PCCC” thực chất là bỏ cái gì?

Nghị quyết 66.18/2026/NQ-CP (ban hành 18/5/2026, hiệu lực 01/7/2026) bãi bỏ ba thủ tục hành chính trong lĩnh vực PCCC:

1. Kiểm tra công tác nghiệm thu về PCCC;
2. Nghiệm thu về PCCC — với công trình đã được cấp Giấy chứng nhận thẩm duyệt thiết kế mà chưa được chấp thuận kết quả nghiệm thu (khoản 3 Điều 46 Nghị định 105/2025/NĐ-CP);
3. Phục hồi hoạt động.

Đây là điểm bị hiểu sai nhiều nhất hiện nay, nên cần nói thẳng:

Bỏ thủ tục hành chính ≠ bỏ nghĩa vụ. Nhà nước bỏ khâu một cơ quan đi kiểm tra và cấp giấy chấp thuận. Việc công trình phải đạt yêu cầu về PCCC và phải được nghiệm thu thì không hề bỏ. Cơ chế chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm: không ai kiểm tra bạn trước khi hoạt động, nhưng có thể kiểm tra bất cứ lúc nào sau đó — và khi đó bạn phải tự chìa ra hồ sơ chứng minh.

Nghĩa vụ tự tổ chức nghiệm thu và lập văn bản kết quả nằm ở khoản 2 Điều 8 Nghị định 105/2025/NĐ-CP, với kết quả thể hiện bằng văn bản theo Mẫu số PC18.

Từ 01/7/2026, lĩnh vực PCCC chỉ còn 03 thủ tục tại Công an cấp tỉnh: thẩm định thiết kế về PCCC; thẩm duyệt thiết kế khi điều chỉnh thiết kế trong lúc thi công; và cấp giấy phép lưu thông phương tiện PCCC, CNCH. Phần thủ tục thiết kế được trình bày riêng trong bài Thẩm định thiết kế và nghiệm thu về PCCC.

Một lưu ý về thời hạn: Nghị quyết 66.18 là công cụ tạm thời, hết hiệu lực 28/02/2027. Các văn bản sửa đổi thay thế phải có hiệu lực trước 01/3/2027. Nghĩa là quy trình mô tả trong bài này đúng cho giai đoạn hiện tại và sẽ còn thay đổi — nên kiểm tra lại trước mỗi lần nộp hồ sơ.

2. Xây hoặc cải tạo xong thì làm những gì để được hoạt động?

Bốn bước, theo đúng thứ tự:

Bước 1 — Hoàn thành thi công đúng thiết kế đã được thẩm định

Nếu công trình thuộc diện phải thẩm định thiết kế về PCCC thì phải thi công đúng hồ sơ đã thẩm định. Mọi phát sinh phải xử lý bằng văn bản. Trường hợp điều chỉnh thiết kế trong lúc thi công thì phải làm thủ tục thẩm duyệt lại trước khi thi công tiếp — đây là lỗi rất phổ biến.

Bước 2 — Tự tổ chức nghiệm thu và lập văn bản theo Mẫu số PC18

Chủ đầu tư, chủ cơ sở tự tổ chức nghiệm thu từng hệ thống, lập văn bản kết quả nghiệm thu và ký chịu trách nhiệm. Đây chính là giấy tờ thay thế cho “văn bản chấp thuận kết quả nghiệm thu” của cơ quan Công an trước đây.

Bước 3 — Lập hồ sơ quản lý PCCC của cơ sở

Đây là bộ hồ sơ cơ sở phải tự lưu giữ và xuất trình khi bị kiểm tra. Chi tiết thành phần xem bài Hồ sơ quản lý PCCC tại cơ sở gồm những gì.

Bước 4 — Xin các giấy phép con để hoạt động (nếu ngành nghề có điều kiện)

Với ngành nghề kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự — karaoke, lưu trú, cầm đồ, xoa bóp, dịch vụ in… — đây là lúc cần Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự, và trong bộ hồ sơ đó có một mục về PCCC. Phần này chính là nội dung mục 3 dưới đây.

3. Xin giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh, trật tự: nộp tài liệu PCCC nào?

Điều kiện về an ninh, trật tự đối với ngành nghề kinh doanh có điều kiện được quy định tại Nghị định 96/2016/NĐ-CP, đã được sửa đổi bởi Nghị định 58/2026/NĐ-CP (ban hành 13/02/2026, hiệu lực 15/3/2026).

Điểm cần nắm trước tiên — và là chìa khoá của cả bài này. Quy định về thành phần hồ sơ đang yêu cầu:

“Văn bản chấp thuận kết quả nghiệm thu về PCCC của cơ quan Công an hoặc văn bản nghiệm thu về PCCC của chủ đầu tư, chủ sở hữu công trình theo quy định của pháp luật chuyên ngành.”

Chú ý chữ “hoặc”. Quy định có hai nhánh ngay từ đầu, chứ không chỉ một. Từ 01/7/2026, nhánh thứ nhất không còn cơ quan nào cấp — nhưng nhánh thứ hai vẫn nguyên vẹn, và đó chính là thứ bạn nộp. Chúng tôi sẽ quay lại điểm này ở mục 4, vì đây là chỗ hay bị vướng nhất trên thực tế.

Bản công bố thủ tục hành chính gần nhất là Quyết định 1523/QĐ-BCA-C06 ngày 26/3/2026 của Bộ Công an. Điểm mấu chốt: bản công bố này dùng chữ mềm hơn so với cách hiểu cũ — không nói riêng “cơ quan Công an”, mà nói “cơ quan, tổ chức có thẩm quyền”.

Điểm miễn nộp cuối bảng là điểm mới, do khoản 9 Điều 1 Nghị định 58/2026/NĐ-CP bổ sung điểm e vào khoản 3 Điều 19 Nghị định 96/2016. Đây là hướng đi dài hạn: giấy tờ PCCC sẽ dần biến mất khỏi hồ sơ an ninh trật tự, thay bằng tra cứu dữ liệu.

Thông tin thủ tục cần biết trước khi đi nộp

• Nộp ở đâu: Công an cấp xã hoặc Công an cấp tỉnh, tuỳ ngành nghề.
• Thời hạn giải quyết: 04 ngày làm việc.
• Lệ phí: 300.000 đồng.
• Mẫu đơn: Mẫu số 03 Phụ lục I Nghị định 58/2026/NĐ-CP.
• Thuộc thẩm quyền Công an cấp xã: karaoke, xoa bóp, cầm đồ, lưu trú từ 29 phòng trở xuống, dịch vụ in, pháo, súng bắn sơn.

4. Rủi ro có thật: cán bộ tiếp nhận vẫn đòi văn bản của cơ quan Công an

Đây là phần quan trọng nhất của bài viết, và là phần hầu như không nơi nào nói ra.

Tính đến thời điểm cập nhật bài này, chưa có văn bản hướng dẫn nào ban hành SAU ngày 01/7/2026 xử lý trực tiếp tình huống này. Cả Quyết định 1523/QĐ-BCA-C06, Nghị định 58/2026/NĐ-CP đều ban hành trước Nghị quyết 66.18. Nghĩa là trên bàn tiếp nhận hồ sơ, cán bộ hoàn toàn có thể vẫn yêu cầu “văn bản chấp thuận kết quả nghiệm thu về PCCC của cơ quan Công an” — thứ mà từ 01/7/2026 không còn cơ quan nào cấp nữa.

Vì sao về mặt pháp lý bạn vẫn đúng: quay lại chữ “hoặc” đã nêu ở mục 3 — chính điều khoản đang được viện dẫn đã có sẵn nhánh thứ hai: “hoặc văn bản nghiệm thu về PCCC của chủ đầu tư, chủ sở hữu công trình theo quy định của pháp luật chuyên ngành”. Nghị quyết 66.18 chỉ bỏ nhánh thủ tục do cơ quan Công an thực hiện; nhánh còn lại vẫn nguyên và chính nó là thứ được nộp. Điều khoản tự nó đã hấp thụ việc bãi bỏ, không cần văn bản mới để hợp lệ.

Thêm một chỗ dựa nữa: nghĩa vụ chủ đầu tư tự tổ chức nghiệm thu và lập văn bản kết quả không hề bị bãi bỏ — vẫn nằm nguyên tại khoản 2 Điều 8 Nghị định 105/2025/NĐ-CP. Không có khoảng trống pháp lý ở đây, chỉ có khoảng trống về hướng dẫn thực hiện.

Nên mang theo gì khi đi nộp:

• Văn bản nghiệm thu do chủ đầu tư tự lập (Mẫu số PC18) — bản chính;
• Bản in Quyết định 1523/QĐ-BCA-C06 ngày 26/3/2026, phần thành phần hồ sơ — để chỉ đúng cụm chữ “cơ quan, tổ chức có thẩm quyền”;
• Bản in thông báo bãi bỏ thủ tục hành chính của Công an tỉnh nơi bạn nộp — nhiều địa phương đã đăng công khai trên cổng thông tin, chẳng hạn Công an tỉnh Hà Tĩnh công bố ngày 11/6/2026;
• Bản in Nghị quyết 66.18/2026/NQ-CP.

Cách làm việc nên nhẹ nhàng: đây là vướng mắc do văn bản chưa theo kịp nhau, không phải do cán bộ làm sai. Trình bày rằng thủ tục đã bãi bỏ nên không còn cơ quan cấp, và đề nghị tiếp nhận theo nhánh “văn bản nghiệm thu của chủ đầu tư” ngay trong quy định.

5. Bộ hồ sơ cần giữ để tự bảo vệ khi bị hậu kiểm

Vì đã chuyển sang hậu kiểm, giá trị bảo vệ bạn nằm hoàn toàn ở hồ sơ lưu. Tối thiểu cần có:

• Hồ sơ thiết kế đã được thẩm định (nếu thuộc diện) và các văn bản xử lý phát sinh trong thi công;
• Biên bản chạy thử, đo kiểm từng hệ thống — báo cháy, chữa cháy, chiếu sáng sự cố, chỉ dẫn thoát nạn;
• Văn bản nghiệm thu theo Mẫu số PC18;
• Hồ sơ hoàn công, chứng từ nguồn gốc thiết bị và giấy tờ hợp lệ của phương tiện PCCC;
• Hồ sơ quản lý PCCC của cơ sở và biên bản bảo trì định kỳ;
• Hồ sơ huấn luyện nghiệp vụ PCCC cho người của cơ sở.

Song song, cần kiểm tra lại xem cơ sở của mình đã trang bị đúng và đủ phương tiện theo QCVN 10:2025/BCA chưa, và có thuộc diện phải lắp thiết bị truyền tin báo cháy trước hạn 01/7/2027 hay không. Hai nội dung này thường bị bỏ quên vì người ta chỉ tập trung vào khâu giấy tờ.

Lưu ý về hạn 01/7/2027: đây là quy định hiện hành, nhưng phạm vi áp dụng đang được kiến nghị thu hẹp cho nhóm cơ sở thuộc Phụ lục I. Nên kiểm tra lại quy định trước khi quyết định đầu tư thiết bị, thay vì lắp vội theo tin đồn.

Nếu cần tra rộng hơn về hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn đang áp dụng, xem tổng hợp tiêu chuẩn PCCC và quy chuẩn Việt Nam.

6. Ba tình huống hay gặp

Homestay 3 tầng, khoảng 70 m², xin giấy an ninh trật tự

Kinh doanh lưu trú là ngành nghề có điều kiện về an ninh, trật tự; quy mô từ 29 phòng trở xuống thuộc thẩm quyền Công an cấp xã. Việc cần làm: xác định cơ sở thuộc Phụ lục I hay Phụ lục III Nghị định 105/2025 để biết mình rơi vào dòng nào của bảng ở mục 3 — thuộc Phụ lục III và mới cải tạo thì nộp văn bản nghiệm thu tự lập; chỉ thuộc Phụ lục I thì nộp biên bản kiểm tra về PCCC.

Nhà xây xong trước 01/7/2026 nhưng chưa kịp nghiệm thu

Hồ sơ đã nộp thuộc diện thủ tục bị cắt giảm thì cơ quan tiếp nhận dừng giải quyết và hoàn trả nếu có yêu cầu. Chủ đầu tư chuyển sang tự tổ chức nghiệm thu và lập văn bản theo Mẫu số PC18.

Cửa hàng nhỏ, ngành nghề không thuộc diện có điều kiện về an ninh, trật tự

Không cần giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự. Nhưng nghĩa vụ về PCCC vẫn còn: trang bị phương tiện theo QCVN 10:2025/BCA và lưu hồ sơ quản lý PCCC để phục vụ hậu kiểm.

Cần hỗ trợ?

PCCC.vn nhận khảo sát hiện trạng, hoàn thiện hệ thống PCCC và lập hồ sơ nghiệm thu nội bộ phục vụ hậu kiểm — đúng bộ giấy tờ bạn cần khi đi xin giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự.

Hotline 0876 666 114 · Quản lý dự án 0983 299 529 · Email kinhdoanh@pccc.vn.

Câu hỏi thường gặp

Từ 01/7/2026 công trình xây xong có còn phải nghiệm thu PCCC không?

Còn. Chỉ bãi bỏ thủ tục hành chính nghiệm thu do cơ quan Công an thực hiện. Chủ đầu tư vẫn phải tự tổ chức nghiệm thu, lập văn bản theo Mẫu số PC18 theo khoản 2 Điều 8 Nghị định 105/2025/NĐ-CP và chịu trách nhiệm về kết quả.

Hồ sơ xin giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự nay nộp giấy tờ PCCC gì?

Cơ sở mới đưa vào hoạt động hoặc mới cải tạo thuộc Phụ lục III Nghị định 105/2025 nộp văn bản chấp thuận kết quả nghiệm thu của cơ quan, tổ chức có thẩm quyền — sau 01/7/2026 thực chất là văn bản nghiệm thu do chủ đầu tư tự lập. Cơ sở chỉ thuộc Phụ lục I nộp biên bản kiểm tra về PCCC. Một số ngành nghề được miễn nộp hoàn toàn.

Cán bộ vẫn đòi văn bản chấp thuận nghiệm thu của cơ quan Công an thì làm sao?

Thủ tục đó đã bãi bỏ từ 01/7/2026 nên không còn cơ quan nào cấp. Chính quy định về hồ sơ đã có sẵn nhánh thứ hai là văn bản nghiệm thu của chủ đầu tư, chủ sở hữu công trình. Nên mang theo bản in Quyết định 1523/QĐ-BCA-C06 ngày 26/3/2026, Nghị quyết 66.18/2026/NQ-CP và thông báo bãi bỏ thủ tục hành chính của Công an tỉnh sở tại.

Nộp hồ sơ an ninh trật tự ở đâu, mất bao lâu, lệ phí bao nhiêu?

Nộp tại Công an cấp xã hoặc Công an cấp tỉnh tuỳ ngành nghề; thời hạn giải quyết 04 ngày làm việc; lệ phí 300.000 đồng; dùng Mẫu số 03 Phụ lục I Nghị định 58/2026/NĐ-CP. Karaoke, xoa bóp, cầm đồ, lưu trú từ 29 phòng trở xuống, dịch vụ in, pháo, súng bắn sơn thuộc thẩm quyền Công an cấp xã.

Có trường hợp nào được miễn nộp giấy tờ PCCC trong hồ sơ an ninh trật tự không?

Có. Mười một ngành nghề được miễn hoàn toàn, trong đó có sản xuất con dấu, dịch vụ bảo vệ, kinh doanh đặt cược, phẫu thuật thẩm mỹ. Ngoài ra được miễn nộp khi cơ sở dữ liệu nhà nước đã kết nối, chia sẻ trên môi trường điện tử, theo điểm e khoản 3 Điều 19 Nghị định 96/2016 được bổ sung bởi Nghị định 58/2026/NĐ-CP.

Quy trình này có ổn định lâu dài không?

Không. Nghị quyết 66.18/2026/NQ-CP hết hiệu lực ngày 28/02/2027 và các văn bản sửa đổi thay thế phải có hiệu lực trước 01/3/2027. Nên kiểm tra lại quy định hiện hành trước mỗi lần chuẩn bị hồ sơ.